我國《可再生能源中長期發展規劃》，明確到 2010 年，太陽能發電總容量要達到300MW，2020年達到1800MW。其中，在西藏、青海、內蒙古、新疆等省（區、市）偏遠農村地區推廣戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站，到 2020 年光伏發電容量達到300MW；在內蒙古、甘肅、新疆等地的荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設太陽能熱發電示范項目，到 2020 年光伏發電容量達到1000MW。同時，在經濟較發達、現代化水平較高的大中城市，建設與屋頂太陽能并網光伏發電設施，到2020 年建成 2 萬個屋頂光伏發電項目，光伏發電容量達到 300MW。另外，光伏發電在通訊、氣象、長距離管線、鐵路、公路等領域的應用也有很好的前景，2020年這些領域的光伏應用將達到200MW。  2010年12月2日，財政部、科技部、住房和城鄉建設部、國家能源局等四部門聯合在北京召開會議，對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程的組織和實施進行動員、部署，加快推進國內光伏發電規模化應用。財政部副部長張少春、科技部副部長曹健林、住房和城鄉建設部副部長仇保興、國家能源局副局長劉琦、國家電網公司副總經理帥軍慶出席會議并講話。

            會議指出，近年來，我國光伏發電產業發展迅速，技術水平穩步提高，產業體系基本形成，市場潛力不斷釋放，政策措施日趨完善，已具備大規模推廣應用條件。同時，全球光伏發電產業發展正邁入規模化應用新階段。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的戰略部署，必須提高認識，緊緊抓住光伏發電產業發展的戰略機遇期，進一步推動國內光伏發電規模化應用，在繼續采取特許權招標支持光資源豐富地區建設大型荒漠電站的同時，積極運用財政補貼方式加大金太陽和太陽能光電建筑應用示范工程實施力度，形成國際國內協同拉動，繼續保持和擴大我國光伏發電產業在國際領域的競爭優勢。  會議公布了首批13個光伏發電集中應用示范區名單，分別是：北京亦莊經開區、上海張江高新區、天津中新生態城、深圳高新區、河南鄭州空港新區、安徽合肥高新區、山東德州經開區、江西新余高新區、湖北黃石黃金山開發區、湖南湘潭九華示范區、河北保定高新區、遼寧鞍山達到灣開發區、浙江長興經開區。  會議明確，2009年、2010年國內光伏發電規模化應用示范工程建成投產后，明后兩年將因地制宜進

 一步擴大示范，力爭2012年以后每年國內應用規模不低于1000兆瓦，形成持續穩定、不斷擴大的光伏發電應用市場。  會議強調，大力推進國內光伏發電規模化應用意義重大，影響深遠。當前重點要抓好以下五項工作：一是要加大政策支持力度，對金太陽和太陽能光電建筑應用示范項目，中央財政對關鍵設備按中標協議價格給予50％補貼，其他費用按不同項目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補貼。二是要加快集中連片示范，探索建立有效的光伏發電商業模式，把開發區和工業園區作為國內擴大光伏發電應用的重點，進一步增加示范區數量，爭取使園區內具備條件的企業廠房上都安裝光伏發電系統。三是保障項目并網運行，國家電網將進一步規范和簡化并網程序，完善相關技術標準和管理制度，及時為項目單位提供并網服務；落實示范項目自發自用政策，對富余電量按國家核定的當地脫硫燃煤機組*上網電價實行全額收購。四是建立“財政-科技聯動新機制”，通過實施示范工程啟動市場，支持企業加大新產品和新技術應用，促進科技成果產業化和規模化，使光伏發電成本持續大幅度下降，盡早實現光伏發電“平價”上網。五是采取集中招標，讓優秀企業脫穎而出，做大做強